ชาติแรกได้ต่อต้านผลกระทบทางประวัติศาสตร์และต่อเนื่องของเศรษฐกิจสกัดของแคนาดาที่มีต่อชุมชนของพวกเขาโดยใช้สิทธิ์ในการปกครองตนเองและควบคุมอนาคตทางเศรษฐกิจของพวกเขา การหยุดชะงักอย่างสร้างสรรค์นั้นตรงกันข้ามกับการทำลายอย่างสร้างสรรค์ซึ่งเป็นคำที่โจเซฟ ชมัมปีเตอร์ นักเศรษฐศาสตร์การเมืองชาวออสเตรียตั้งขึ้น Schumpeter แย้งว่าระบบทุนนิยมทำให้ความคิดและเทคโนโลยีเก่าล้าสมัยอย่างรวดเร็วผ่านกระบวนการสร้างนวัตกรรม ในการแสวงหาผลกำไร ระบบทุนนิยม
ขจัดความคิดเก่า ๆ ออกไปอย่างไร้ความปรานี และติดตั้งแนวคิดใหม่ ๆ
ในทางกลับกัน การหยุดชะงักอย่างสร้างสรรค์มีเป้าหมายเพื่อสร้างพื้นที่สำหรับความคิดใหม่ ๆ โดยบังคับให้วิธีการเดิม ๆ ต้องปรับตัวและนำมาใช้ ชุมชนชาติแรกกำลังทำสิ่งนี้ในหลายวิธี
ในฐานะนักวิชาการที่มีพื้นฐานด้านเศรษฐศาสตร์ที่ดินในเมือง ฉันได้ศึกษาว่า First Nations ใช้การพลิกโฉมอย่างสร้างสรรค์เพื่อกำหนดรูปแบบธุรกิจ ชุมชนเมือง และระบบการดูแลสุขภาพในแคนาดาได้อย่างไร
สิ่งที่น่าขันอย่างหนึ่งของกฎหมายที่ดินของชนพื้นเมืองสมัยใหม่คือ การที่ระบบสำรองที่กำหนดโดยกฎหมายอินเดีย ซึ่งแต่เดิมออกแบบมาเพื่อรวมประเทศและชุมชนของชนพื้นเมืองเข้ากับวัฒนธรรมกระแสหลักของแคนาดาได้แปรเปลี่ยนเป็นทรัพย์สินทางยุทธศาสตร์สำหรับชาติแรก
ดังที่ผู้เขียน Bob Joseph บันทึกไว้ใน21 สิ่งที่คุณอาจไม่รู้เกี่ยวกับกฎหมายอินเดียประเทศ Squamish ได้สูญเสียพื้นที่ 14 เอเคอร์ (ประมาณ 0.05 ตารางกิโลเมตร) ในแวนคูเวอร์ให้กับบริษัทค้าไม้ผ่านการเวนคืนในปี 1904
ชายในชุดสูทพูดจากด้านหลังโพเดียมที่มีข้อความว่า ‘Building More Homes’ ที่ด้านหน้า เบื้องหลังคือกลุ่มคนที่สวมเสื้อกั๊กเรืองแสงและหมวกนิรภัยยืนอยู่หน้ารถขุด
หลังจากการฟ้องร้องนานนับศตวรรษSquamish Nation ก็ได้พื้นที่คืนบางส่วนที่สูญเสียไปและขณะนี้อยู่ในขั้นตอนของการสร้าง Sen̓áḵwซึ่งเป็นโครงการพัฒนาเศรษฐกิจขนาดใหญ่ใน Kits Point เมืองแวนคูเวอร์ Sen̓áḵw เป็นโครงการค้าปลีกที่อยู่อาศัยที่นำโดยชนพื้นเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของแคนาดา และจะเพิ่มการจัดหาที่อยู่อาศัยที่จำเป็นอย่างมากให้กับตลาดที่คนส่วนใหญ่ ไม่สามารถหา
ซื้อได้ แผนการพัฒนาจะสร้างอาคาร11 หลังและที่อยู่อาศัย 6,000 ยูนิต
ตัวอย่างที่สองของการหยุดชะงักอย่างสร้างสรรค์คือการสร้างเขตอนุรักษ์เมือง Naawi-Oodenaใน Winnipeg เป็นเขตอนุรักษ์เมืองที่ใหญ่ที่สุดในแคนาดาครอบคลุมพื้นที่ 64 เฮกตาร์
Naawi-Oodena ได้รับการก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการหลังจากที่ที่ดินซึ่งกองหนุนตั้งอยู่ ซึ่งก็คืออดีตค่ายทหาร Kapyong เพิ่งถูกส่งตัวกลับประเทศไปยังสนธิสัญญาที่หนึ่งแห่งชาติที่หนึ่งทั้งเจ็ด
ประเทศในสนธิสัญญาหนึ่งประเทศต่อสู้เพื่อทวงที่ดินคืนภายใต้บทบัญญัติของกรอบข้อตกลงสิทธิในที่ดินตามสนธิสัญญาหลังจากที่รัฐบาลแคนาดาพยายามโอนที่ดินให้กับบริษัทคราวน์เมื่อหลายปีก่อน
หลังจากกระบวนการทางกฎหมายที่ยืดเยื้อ ผู้พิพากษาตัดสินว่ารัฐบาลกลางไม่ได้ปรึกษาหารือกับสนธิสัญญาวันเนชั่นอย่างเพียงพอและการโอนที่ดินถูกตัดสินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายในปี 2558
ในฐานะประเทศที่ปกครองตนเอง สนธิสัญญาที่หนึ่งจะกำหนดนโยบายการจัดการที่ดินของตนเอง ซึ่งอาจตรงกันข้ามกับการแบ่งเขตและรหัสอาคารของวินนิเพก ในความเป็นจริง มีแนวโน้มที่จะผลักดันหรือขัดขวางการพัฒนาเมืองอย่างค่อยเป็นค่อยไป แทนที่จะทำลายแนวปฏิบัติปัจจุบันโดยสิ้นเชิง เนื่องจากเป้าหมายคือการดึงดูดผู้เช่า ซึ่งส่วนใหญ่จะไม่ใช่ชนพื้นเมือง
การดูแลสุขภาพของชาติแรก
ผู้ประกอบการในชาติแรกกำลังหาวิธีที่จะปฏิวัติระบบการดูแลสุขภาพของแคนาดา Enoch Cree Nation ในอัลเบอร์ตาได้ทำข้อตกลงกับผู้รับเหมาเพื่อสร้างคลินิกสุขภาพส่วนตัวที่เสนอการผ่าตัดสะโพกและเข่าแบบง่ายๆ
รัฐบาลจังหวัดจะให้ทุนแก่ขั้นตอนต่างๆ ผ่านทางเมดิแคร์ และโรงพยาบาลที่ได้รับทุนจากภาครัฐจะยังคงจัดการกับการผ่าตัดที่ซับซ้อนกว่านี้
Enoch Cree Nation เข้าร่วมกับคลินิกสุขภาพเอกชนจำนวนมากขึ้นในแคนาดา โดยสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน พวกเขาไม่ใช่ชาติแรกที่มีส่วนร่วมในการดูแลสุขภาพเช่นกัน
ในปี 2555 Westbank First Nation ได้ประกาศแผนสร้างโรงพยาบาลเอกชนที่แสวงหาผลกำไร ผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐธรรมนูญบางคนเตือนว่า Westbank First Nation กำลังละเมิดกฎหมายสุขภาพของแคนาดาแต่ประเทศดังกล่าวตอบโต้ด้วยการโต้แย้งว่า ในฐานะประเทศที่ปกครองตนเอง จึงไม่อยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง
คลินิกส่วนตัวของ Enoch Cree Nation จะเผชิญกับความท้าทายอื่นๆ แม้ว่า COVID-19 ได้สั่นคลอนศรัทธาของชาวแคนาดาที่มีต่อระบบการดูแลสุขภาพของเรา และการยอมรับต่อการดูแลสุขภาพของเอกชนอาจเพิ่มขึ้นแต่ความสัมพันธ์ในการดูแลสุขภาพของประชาชนยังคงแข็งแกร่ง
การแก้ไขทางกฎหมาย
ชาติแรกได้กลายเป็นผู้ก่อกวนอย่างสร้างสรรค์ด้วยการดำเนินการแก้ไขทางกฎหมายสำหรับความอยุติธรรมในอดีต ศาลได้ติดต่อกลับผ่านสนธิสัญญาตลอดทางจนถึงRoyal Proclamation ปี 1763เพื่อขยายขอบเขตรัฐธรรมนูญของแคนาดานอกเหนือจากการกระทำอย่างเป็นทางการเพื่อรวมสนธิสัญญากับชาติแรก
การเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันที่สนับสนุนการหยุดชะงักรวมถึงมาตรา 35 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญปี 1982ที่ยอมรับ “สิทธิของชาวอะบอริจินและสิทธิตามสนธิสัญญาที่มีอยู่ของชาวอะบอริจินในแคนาดา” ข้อนี้ตีความอย่างกว้างขวางว่าเป็นการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างชาติกับชาติแรกและแคนาดา
ความสำคัญเท่าเทียมกันสำหรับการลงทุนเชิงพาณิชย์คือมาตรา 87 ของกฎหมายอินเดียซึ่งยกเว้นที่ดินของชาติแรกจากการเก็บภาษีตามคำสั่งของรัฐบาล ซึ่งหมายความว่าเขตสงวนในเมืองไม่ต้องจ่ายภาษีโรงเรือนให้กับเทศบาล
แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์กฎหมายอินเดียโดยผู้เขียนอย่างโจเซฟ แต่มาตรา 87 ก็เสนอผลประโยชน์ทางการคลังที่สำคัญสำหรับบุคคลและธุรกิจในประเทศแรกที่มีการสำรอง แม้ว่ากฎหมายจะมีความซับซ้อน แต่การยกเว้นภาษีนี้เป็นเหตุผลสำคัญว่าทำไมชาติแรกอาจต้องการเพิ่มที่ดินในเขตสงวนที่มีอยู่หรือสร้างเขตสงวนใหม่ แทนที่จะเป็นเจ้าของที่ดินตามอัตภาพเหมือนบริษัท
สมานฉันท์ต่อไป
แม้ว่าชาติแรกบางชาติจะได้รับ สิทธิและกรรมสิทธิ์ในที่ดินของตนคืน แต่ชุมชนพื้นเมืองในแคนาดายังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ ด้วยการมีส่วนร่วมในตัวอย่างของการหยุดชะงักอย่างสร้างสรรค์ที่นี่ ประเทศแรกกำลังทำงานเพื่อความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจสำหรับชุมชนของตน และในกระบวนการนี้ กำลังดำเนินการเพื่อสร้างความปรองดองด้วย
ปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของชนพื้นเมืองซึ่งเป็นกรอบการปรองดองตามความจริงของคณะกรรมาธิการการปรองดองแห่งแคนาดาระบุว่าชนพื้นเมืองมีสิทธิที่จะดำเนินแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจของตนเอง ด้วยการเริ่มต้นโครงการผู้ประกอบการและการพัฒนาของตนเอง ชาติแรกกำลังมีส่วนร่วมใน “สิทธิโดยธรรมชาติของตนในการรักษาและพัฒนาระบบหรือสถาบันทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของตน”
การกระทบยอดยังทำงานได้ดีที่สุดเมื่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลง ตัวอย่างของการหยุดชะงักอย่างสร้างสรรค์เหล่านี้จะเป็นประโยชน์ต่อชาวแคนาดาที่ไม่ใช่ชนพื้นเมืองรวมถึงชนพื้นเมืองด้วยการเพิ่มที่อยู่อาศัยในแวนคูเวอร์และวินนิเพก นำประเทศแรกที่อยู่ห่างไกลเข้าสู่วงโคจรทางเศรษฐกิจของเมืองต่างๆ และเพิ่มทางเลือกในการรักษาสุขภาพ
